国务院扶持振兴东北老工业基地 李克强：推动“东北装备”走向世界
7月31日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开国务院振兴东北地区等老工业基地工作会议，分析当前东北经济面临的新情况新问题，研究推进东北发展的相关工作。李克强表示，“振兴东北，最终要靠东北自身，要靠创新创业。”在谈到东北要发挥自身优势时，李克强称：“要做强装备制造业，抓住高铁、核电、特高压等重大项目建设契机，促进技术、产品创新，推动‘东北装备’走向世界。”
李克强担任国务院振兴东北等老工业基地领导小组组长。国务院副总理、国务院振兴东北等老工业基地领导小组副组长张高丽也出席了本次会议。
国务院副总理刘延东、汪洋、马凯，国务委员王勇以及万钢、周小川、王正伟出席会议，内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江四省区政府负责人和国务院振兴东北等老工业基地领导小组成员参加会议。
李克强主持召开国务院振兴东北地区等老工业基地工作会议
追忆东北往昔辉煌历程
东北地区曾经在我国工业发展史上扮演过重要的角色，为新中国做出过突出的贡献。李克强指出，振兴东北地区等老工业基地，在全国经济社会发展的大局中至关重要。他说：“新中国工业体系建设之初，东北支援全国，付出了巨大代价。尤其是东北的工人阶级，当年‘先生产、后生活’，作出不可磨灭的历史贡献。”
他以辽宁从“一五计划”到改革开放前对全国的特殊贡献数据说明东北地区的历史作用。“这是工人阶级勒紧裤腰带对国家的贡献。而我们对振兴东北地区等老工业基地的支持，帮助他们克服一些特殊困难，从某种意义上说，就是在还‘历史旧账’。”
但，同时李克强也指出目前东北老工业基地面临的发展困难。“东北地区是我国最早实行计划经济的区域，存在许多体制性、结构性的深层次矛盾，在迈向市场经济进程中遇到许多特殊困难。振兴东北要依靠国家支持，但最终还要靠改革激发东北的内生动力。”
直面东北今日发展难题
今年上半年，吉林省经济运行总体平稳，主要经济指标增速仍低于去年同期水平，上半年地区GDP增速6.8%，低于全国平均增速0.6个百分点。
辽宁上半年GDP同比增长7.2%，低于全国平均增速0.2个百分点。
黑龙江省虽然还未公布上半年GDP，但此前一季度黑龙江GDP增速仅为4.1%，与全年设定目标相差4.4个百分点。另外，1～5月份的黑龙江全省工业增加值的增速只有0.8%，同比回落7.7个百分点，也预示二季度增速较去年同期仍将大幅放缓。
东北经济增速回落同其依赖基础工业的经济结构有很大关联。上半年，中国经济整体放缓，使得工业经济需求疲软，PPI连续28个月负增长（PPI是指生产者物价指数，也叫做工业品出厂价格指数。它是一个用来衡量制造商出厂价的平均变化的指数。统计部门通过收集和整理PPI，能够看出某一时期该生产领域市场变动的状况。如果生产者物价指数比预期数值高时，表明有通货膨胀的风险。如果生产者物价指数比预期数值低时，则表明有通货紧缩的风险。观察者网注。）这导致东北原来倚重较多的煤、油、电、钢等支柱性产业出现增速大幅下滑。
抚顺市统计局消息显示，煤、油、电、钢、铝是抚顺市主导支柱产业。今年大中型企业增速下降，下拉全市工业经济增长。1～6月，全市大中型企业完成产值510.8亿元，下降1.4%，对抚顺工业经济贡献率为-6.0%，下拉全市工业经济增长0.7个百分点。
在经济放缓之时，企业的利润表也变得较为“难看”。1～5月，黑龙江省全省规模以上工业实现主营业务收入4555.3亿元，比上年同期下降3.3%。全省工业亏损企业亏损额106.5亿元，比上年同期下降8.8%，增亏幅度比1~4月降低0.1个百分点，亏损面25.4%。
破题之举重在：推动“东北装备”走向世界
为破解东北发展难题，李克强给出三条路径：一是进一步推进简政放权激发市场活力，为企业经营和创新创业提供公平市场环境，促进小微企业和民营经济加快发展，试点设立民营银行。支持在国企改革方面先行先试，抓紧解决历史遗留问题，推动资源型城市转型；二是加强民生保障，增加公共产品有效供给。完善和做实社会保障体系。加强交通、水利、铁路改造等重大基础设施建设，加快棚户区、城区老工业区、独立工矿区改造。创新投融资方式，吸引社会资金投入；三是紧扣转方式、调结构，做强实体经济。
李克强说，推进东北经济发展，要注重发挥东北自身优势。一要做强装备制造业，抓住高铁、核电、特高压等重大项目建设契机，促进技术、产品创新，推动“东北装备”走向世界。二要推动东北走在全国农业现代化前列。推进现代农业综合配套改革试验，在尊重农民意愿基础上发展适度规模经营，支持农产品深加工，加快粮食仓储建设，实施深松整地、黑土地保护工程，改善生态环境。三要面向东北亚加强开放平台建设，推进互联互通，以沿海经济带和沿边口岸带动开放。
数据显示，在整体经济增速放缓的情况下，东北的产业呈现分化式发展，装备产业明显好于其他工业行业。
据《第一财经（微博)日报》记者查阅辽宁省统计局的数据发现，今年上半年，辽宁全省装备制造业增长10.7%，高于全省水平2.4个百分点，增幅居四大支柱行业之首。其中，铁路船舶航空航天和其他运输设备制造业增长16.3%，汽车制造业增长15.1%，专用设备制造业增长11.7%，金属制品业增长11.7%。上半年，全省冶金工业增长9%，农产品加工业增长8%，石化工业增长3.9%。
事实上，在李克强履职辽宁省委书记时，就曾强调“要把装备制造业作为振兴辽宁的战略重点，努力增强自主创新能力和核心竞争力，推动装备制造业的跨越式发展，用中国装备支撑中国制造”。
强调让中国制造业走出中国，走向世界可以说是克强经济学的一贯思路。去年，李克强在总结访问中东欧国家时表示，“这次出去是向中东欧国家展示中国装备”，“中国制造已风靡世界”，“现在我们要做的是让中国的装备走向世界、誉满世界”。
摘自《观察者网综合中国政府网》《腾讯财经》《第一财经日报报道》